annonse:1



MORGENBLADET

Utgis av Morgenbladet as / Etablert 1819 av boktrykker Niels Wulfsberg
Redd verden med et regnestykke
Å redde verden koster 189 milliarder dollar i året. De kommende månedene har de rike landene minst tre gylne sjanser til å vise at de – altså vi – ikke er villige til å betale.

Del denne artikkelen:
| Mer
Supertilbud: Redd verden for bare 189 milliarder dollar!!!! Naivt å slå til? Foto: Thomas Brun

2005 er året da verden skal reddes (igjen). Vinteren har gått med til å presentere detaljerte lister over alt som må gjøres og regnestykker over hva det vil koste.

Å liste seg til lykke. I januar kom rapporten om hvordan FNs tusenårsmål om å halvere verdens fattigdom skal nås innen 2015. Kjendisøkonomen Jeffrey Sachs ledet FN-teamet som har regnet ut at bistanden må dobles til 189 milliarder dollar i året.

I mars kom rapporten fra Tony Blairs Comission on Africa. 25 milliarder ekstra bistandsdollar i året de neste fem årene og 50 milliarder fra 2010 er nok til å "løfte Afrika ut av fattigdommen", mener kommisjonen.

Regnestykkene følges av lister med hva som må gjøres. Det minner om den norske nittitallsslageren Naiv. Super. Erlend Loes hovedperson prøvde å få orden på livet sitt ved hjelp av detaljerte lister over alt fra "ting jeg mangler" til "ting som begeistret meg da jeg var liten". Sachs og Blairs lister skal få orden på hele verden. Da holder det ikke å skrive "kjæreste" og "bankebrett". Øverst på Sachs liste står "frihandel".

"Ja takk, begge deler." Men både Sachs og Blair har fått med seg beregningene som viser at mange u-land risikerer å tape på friere verdenshandel; kutt i i-landenes jordbrukssubsidier betyr for eksempel dyrere importert mat i Afrika. Derfor er "Aid for trade" det nye stikkordet både hos Blair og Sachs: U-landene skal få subsidier for å omstille seg til friere verdenshandel.

I valget mellom frihandel og proteksjonisme er Blair helt på linje med landsmannen Ole Brumm og sier "Ja takk, begge deler". Afrikanske land må få tollfri adgang til vestlige markeder og lov til å beskytte sine egne.

Halvparten av medlemmene i Comission on Africa er afrikanere, til den andre halvparten hører blant andre bistandsstjernen Bono. Det celebre selskapet understreker at liberaliseringstempoet må være u-landenes eget valg og ikke et forhandlingstema i Verdens handelsorganisasjon (WTO) eller krav fra Det internasjonale pengefondet. 25-milliarderdollarsspørsmålet er om Blair hevder dette like hardnakket i desember.
Tid for å levere. Nå nærmer nemlig tiden seg for å innfri ønskelistene. Kryss av i kalenderen for:

  • G8-møtet, 6.–8. juli. Tony Blair har formannskapet i den eksklusive stormaktsklubben i år. Storbritannias statsminister vil ha G8-landene med på et "løft for Afrika" i tråd med anbefalingene fra hans egen kommisjon.
  • Millenniumsmålkonferansen, 14.–16. september. Verden skal bli enig med seg selv om strategier for å oppfylle FNs "tusenårsmål" om blant annet å halvere fattigdommen innen 2015.
  • Toppmøtet i WTO, 13.–18. september. Når det skal forhandles om patentrettigheter, jordbrukssubsidier og regler for handel med tjenester, vil det vise seg om i-landene mener alvor med å kalle de pågående forhandlingene for "utviklingsrunden".

    Strøket av ønskelisten. Ofte kan det som ikke står på ønskelisten si like mye om folk, som det som faktisk står der: Da faren min i en alder av ni år byttet ut "cowboydrakt" med ønsker om pinsett og ryggsekk, tydet det på bråmodning siden forrige jul. Blairs rapport inneholder mange variasjoner over formuleringen "stille krav til afrikansk lederskap".

    Både Jeffery Sachs og Blairs kommisjon tror at u-land med gode innenlandske institusjoner som rettferdig rettsvesen og politikere som ikke stjeler av kassen, gir mer igjen for bistandskronene. Hvordan kan de få oppfylt det ønsket? Blair & co. avskriver langt på vei den velbrukte (men langt fra like vellykkede) metoden med kondisjonalitet: å kreve en bestemt politikk som mer frihandel eller mer demokrati, i bytte mot bistandskroner eller lån. Politikk påtvunget utenfra fungerer dårlig uansett, er konklusjonen.

    Sachs har de siste årene argumentert flittig for å belønne u-land med godt styresett med bistandsdollar i så store mengder at også andre land blir fristet til å legge om til en mindre korrupt kurs. Problemet er at denne strategien ikke nødvendigvis frister korrupte makthavere like mye som den maktesløse majoriteten.

    Tiltakslistene (eller ønskelistene?) til Blair tyder på at han vil konsentrere seg om å gjøre noe med det han kan gjøre noe med: handelshindringer, lav bistand og tradisjonen med at europeere og amerikanere deler på direktørstillingene i Verdensbanken og Pengefondet.

    Det er altså innbyggerne selv og ikke donorland og internasjonale organisasjoner som skal presse u-landspolitikere til bedre politikk. Da er det interessant å se hvor kjapt begge rapportene forbigår diskusjonen om indre maktfordeling. Mens bistandsdollar til veier og jernbaner for å gjøre handel enklere er grundig omtalt, står maktfordelingsmekanisme nummer én – "jordreform" – verken på listen til Blair eller Sachs.

    Første strek i regningen. Det handler ikke bare om å gi fra seg penger, men også makt: Blairs kommisjon tar til orde for mer innflytelse for utviklingslandene i de store institusjonene Verdensbanken og Pengefondet. På papiret vil Blair & co. gi stemmerett til mottagerland og ha slutt på praksisen med at Europa og USA deler sjefsjobbene i de to institusjonene mellom seg.

    Men de snublet allerede før startstreken: George W. Bush har nominert hauken Paul Wolfowitz til toppjobben i Verdensbanken. I skrivende stund ser kremjobben ut til å være sikret for amerikaneren. Det tyder på at det ligger lite virkelig vilje til å gi medbestemmelse bak formuleringene om "partnerskap for utvikling". Ligger det større betalingsvilje bak de grandiose bistandsregnestykkene?

    Ønskedrømlister? Når stater virkelig mener alvor og vil forplikte seg til å bruke penger på noe, lager de fond og øremerker skatter. I Norge har politikerne de siste fem årene sikret 34 milliarder kroner til Fondet for forskning og nyskapning, mens Oljefondet er på vei til å bli reservert pensjoner.

    Bortsett fra Vaksinefondet til Microsoft-sjef Bill Gates, ser vi lite til slike forpliktende finansieringstriks i utviklingspolitikken. Franske og tyske politikere har alt støttet forslaget om en FN-skatt på internasjonale flyturer og SVs Øystein Djupedal sluttet seg denne uken til det gode (flyskatt)-selskapet.

    Blair & co.s forslag om at Europa og USA kan sende pengene de sparer på å kutte i jordbrukssubsidier til Afrika, står ikke helt i samme forpliktende klasse. Før mer maktdeling og forpliktende dollarkilder er på plass, er de grundige regnestykkene og de nøyaktige listene over alt som må gjøres for å redde verden, mer naive enn supre.


  • Publisert 01. april 2005

    annonser: